來源：上海證券報(bào) 2009年7月23日 廣西天華編輯
盡管上市公司2008年年報(bào)披露工作已于今年4月落下帷幕，但財(cái)政部會(huì)計(jì)司經(jīng)過數(shù)月對國內(nèi)1624家上市公司年報(bào)進(jìn)行“逐戶分析”后，于今日通過上海證券報(bào)發(fā)布了《我國上市公司2008年執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況分析報(bào)告》。值得關(guān)注的是，該報(bào)告在通過2008年年報(bào)總結(jié)歸納我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征的同時(shí)，還特別對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢提出了三大針對性政策建議。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司對上市公司2008年年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行綜合分析后，由點(diǎn)及面的歸納出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在著五大顯著特征。一是上市公司2008年增收不增利；二是上市公司存貨、固定資產(chǎn)和銀行貸款等資產(chǎn)減值損失巨大，一定程度上反映出企業(yè)產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)不合理；三是新企業(yè)所得稅法實(shí)施對上市公司業(yè)績貢獻(xiàn)顯著；四是商業(yè)銀行貸款增幅較大，上市公司資金比較充裕；五是我國虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小尚未成熟，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有待提升。
對于上述特征情況，財(cái)政部在報(bào)告中從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、虛擬經(jīng)濟(jì)、貨幣政策等三方面提出了針對性建議。
首先，針對2008年年度財(cái)務(wù)報(bào)告所透露出的上市公司庫存積壓嚴(yán)重、生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后價(jià)值減損、有效需求不旺、產(chǎn)品不能適銷對路等問題，財(cái)政部表示，其根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，并建議在采取有效措施切實(shí)解決結(jié)構(gòu)不合理問題的同時(shí)，也要防止產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)不合理，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，既要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，更要充分發(fā)揮市場配置社會(huì)資源的作用。
其次，財(cái)政部還建議我國應(yīng)高度重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),在強(qiáng)化監(jiān)管和控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快發(fā)展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，完善我國證券市場、債券市場、期貨市場、衍生品交易市場等多層次資本市場，積極培育機(jī)構(gòu)投資者,同時(shí)重視調(diào)整和解決商業(yè)銀行以傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)為主體的狀況。此外還應(yīng)正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者和社會(huì)投資者進(jìn)行理性投資，通過市場機(jī)制合理配置社會(huì)資源，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
值得注意的是，財(cái)政部在報(bào)告中還對“信貸資金入市”這一熱點(diǎn)話題給予了獨(dú)到的分析。
財(cái)政部表示，國內(nèi)1597家非金融類上市公司2008年從銀行取得借款38906.90億元，2008年末滯留在銀行賬戶的資金達(dá)到12518.07億元，上市公司資金充裕的特征較為明顯。在上述情況下，企業(yè)為了追求短期利益，這些資金很可能流入股市和房地產(chǎn)市場，導(dǎo)致股市和房地產(chǎn)市場虛假繁榮，助長泡沫和引發(fā)通貨膨脹，造成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性，增加國家宏觀調(diào)控的復(fù)雜性。
為此，財(cái)政部建議我國在繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策的同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)調(diào)整信貸資金投放的對象和領(lǐng)域，加大對中小企業(yè)的投放，強(qiáng)化信貸資金監(jiān)管，切實(shí)防范信貸資金進(jìn)入股市和房地產(chǎn)市場。
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