來源:廣西注冊會計師協會 2009年12月9日 廣西天華編輯
2009年10月3日,國務院辦公廳轉發了財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業發展的若干意見》(國辦發〔2009〕56號,以下簡稱《若干意見》)。自治區政府辦公廳請自治區財政廳按《若干意見》抓好落實工作,此外還在《廣西政府公報》上全文刊登《若干意見》。自治區政府常務副主席李金早作出了重要批示。自治區財政廳總會計師范世祥批示,要求我廳會計處和注協組織我區注冊會計師行業開展學習宣傳《若干意見》的活動。
從11月開始,廣西在注冊會計師行業內掀起學習《若干意見》活動的熱潮。一是及時發布學習通知。通過印發文件,同時在廣西財政網、廣西財會網、廣西注冊會計師協會網上發布網絡通知,動員全區會計師事務所開展學習活動。11月16日,自治區財政廳印發《關于開展學習〈關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見〉活動的通知》(桂財會[2009]53號),明確開展學習活動的意義、目的和要求。二是召開專題座談會。11月23日,自治區財政廳會計管理處、廣西注冊會計師協會聯合召開“加快發展我區注冊會計師行業專題座談會”,廣西代表本土大中小型事務所的20家會計師事務所負責人、廣西“十百千”拔尖會計人才(注冊會計師類)培養項目學員代表參加了座談。座談會圍繞廣西注冊會計師行業發展的熱點問題展開,引起了與會者的強烈共鳴,大家暢所欲言,談體會、擺問題、提建議。三是事務所通過多種形式開展學習活動。所長召集事務所人員學習《若干意見》,結合事務所自身發展積極討論,通過書面材料、電子郵件、傳真等形式及時反饋建議;廣西“十百千”拔尖會計人才(注冊會計師類)培訓班學員集中研究討論,形成書面意見單獨報送。
廣西開展學習活動的目的是通過學習討論,深刻領會《若干意見》的重要精神,結合我區注冊會計師行業的現實情況,研究提出廣西貫徹實施意見。通過學習,各會計師事務所表示,《若干意見》充滿了激情和新意,政府要積極支持注冊會計師行業的發展,行業發展的目標明確;政府要引導注冊會計師行業具備全球視野,貫徹中央“走出去戰略”;政府要提高行業凝聚力,加強注冊會計師行業黨建工作。廣西注冊會計師行業體會到國務院對本行業的關懷和高度重視,認為行業面臨著前所未有的發展機遇。同時,大家結合自身實際情況,認識到廣西注冊會計師行業仍屬于弱小行業,面臨著巨大的生存、發展壓力。一方面,外省注冊會計師行業紛紛加快發展的步伐,廣西的會計師事務所內部存在競爭,同時還要面臨外省甚至國外事務所的競爭。另一方面,廣西注冊會計師行業起點低、底子薄,存在服務領域狹窄、人才缺乏等方面的制約,行業發展的各項指標在全國是落后的。廣西注冊會計師行業需要強化內功、奮起直追,需要集中各方智慧探索廣西加快注冊會計師行業發展之路。
通過座談會以及其他方式,自治區財政廳收集到會計師事務所的反饋意見有如下方面:一是盡快確定廣西加快注冊會計師行業發展的具體目標。二是繼續開展廣西“十百千”拔尖注冊會計師人才的選拔和培養,加大注冊會計師行業人才培養和引進的力度,特別是加強對事務所負責人提高各項綜合素質能力的培訓。三是緊緊抓住中國-東盟貿易區建成的重大歷史機遇,盡快加強與自治區有關部門的聯系,構建打造有關平臺,推動我區注冊會計師行業全面、快速地發展。四是指導事務所加強內部治理和信息化建設,加強行業誠信教育和自律建設。五是拓展事務所執業范圍,改善注冊會計師執業環境等等。
通過學習《若干意見》,廣西注冊會計師行業深刻領會加快注冊會計師行業發展的意義,認識到廣西本土事務所加快發展的緊迫性,對行業如何進一步發展初步達成共識。下一步,廣西還要召開有事務所、企業、醫院、高校等部門參加的座談會,并根據反饋的意見擬定廣西加快注冊會計師行業發展的實施意見,文件采取自治區政府辦公廳轉發的形式。