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來源：中國注冊會計師協(xié)會  2006年5月31日  廣西天華編輯

　　5月29日，中國注冊會計師協(xié)會在北京舉辦了第三屆注冊會計師論壇，主題為“會計師事務所內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展”。財政部副部長王軍出席論壇并致詞，中國注冊會計師協(xié)會會長劉仲藜、國際會計師聯(lián)合主席格雷厄姆•沃德等9位演講嘉賓發(fā)表專題演講。來自注冊會計師行業(yè)、政府部門、科研院校以及在京出席國際會計師聯(lián)合會理事會會議的各國代表，共計200多人出席了論壇。

　　王軍副部長在論壇上高度評價了“四代會”以來注冊會計師行業(yè)所取得的重大進步：在中國專業(yè)化市場中介組織中，首次制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，并啟動了行業(yè)領軍人才和后備人才培養(yǎng)工程；立足本國利益，順應國際趨勢，制定發(fā)布了包括48個項目在內(nèi)的注冊會計師執(zhí)業(yè)準則體系，既實現(xiàn)了中國審計準則的國際趨同，又為發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家在審計準則國際趨同方面樹立了典范；完善了行業(yè)監(jiān)管體制，本著嚴格檢查、嚴厲懲戒的原則，加大了行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。一年多來，各級注冊會計師協(xié)會對1400多家會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行了深入檢查，規(guī)范了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象；發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，積極參與立法協(xié)調(diào)。跟蹤和參與了10多部法律法規(guī)的起草工作，提出大量研究意見，并被廣泛吸收采納；推動行業(yè)信息化建設，建立行業(yè)信息化管理平臺，整合管理資源，實現(xiàn)了信息共享。

　　王副部長表示，在去年著力推進我國會計審計準則體系國際趨同以及實施會計領軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略取得重大成果的基礎上，財政部今年將全面啟動“兩制”建設工作，即研究建立企業(yè)內(nèi)部控制制度和會計師事務所內(nèi)部治理機制。王副部長強調(diào)，會計師事務所服務于資本市場、服務于經(jīng)濟發(fā)展，要對整個市場中的經(jīng)濟信息進行監(jiān)督鑒證，因此，會計師事務所的內(nèi)部治理與公司治理同等重要，甚至更為重要。如果沒有科學完善的內(nèi)部治理，就極易削弱事務所的風險防范能力，造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的失控，市場秩序和公眾利益的維護也就無從談起。無論從公眾利益維護、經(jīng)濟秩序規(guī)范、資本市場穩(wěn)定，還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度，作為行業(yè)微觀組織的會計師事務所，提高其內(nèi)部治理水平，是當前行業(yè)建設的重中之重。

　　王軍副部長指出，近年來，中國企業(yè)在國際資本市場中日漸活躍，到境外投資融資、跨國并購、設店辦廠的中國企業(yè)越來越多，客觀上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實力的事務所，緊隨中國企業(yè)國際化發(fā)展的步伐，走出國門提供延伸服務。如果中國會計師事務所實力弱、個頭小，不僅無法抓住進軍國際市場的機遇，甚至在國內(nèi)市場中，也難以應對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。

　　王軍副部長要求，要把內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展問題，列入行業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中，同時，積極研究和借鑒國際經(jīng)驗，著力解決行業(yè)深層次的文化問題，做到實踐探索與理論指導相結合、治理模式與法律規(guī)范相配套、發(fā)展規(guī)模與市場需求相適應，走出一條適應中國國情、順應國際趨勢的內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展道路。

　　中注協(xié)劉仲藜會長在論壇上表示，當前注冊會計師行業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了行業(yè)與國民經(jīng)濟的同步增長。2005年，全行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入183億元，比2004年增長20%。

　　劉會長指出，有規(guī)模才能大，治理好才會強，加強事務所內(nèi)部治理和實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展是行業(yè)做大做強的兩個重要方面。劉會長表示，中注協(xié)正在研究制定支持、扶持事務所做大做強的決定。

　　劉會長強調(diào)，加強事務所的內(nèi)部治理是構建事務所做大做強的微觀基礎。其關鍵是，要健全和完善事務所內(nèi)部治理的相關制度和指南，引導事務所健全和完善內(nèi)部治理機制；建立相應的評價機制與監(jiān)督檢查機制，提升事務所加強內(nèi)部治理的內(nèi)在動力；加強正面引導和經(jīng)驗交流。

　　劉會長認為，要加快政府職能的轉變，建立更加公平、公開、開放的市場體系，進一步消除市場壁壘和資格限定；以新《公司法》的貫徹實施為契機，提高事務所的市場開拓及新服務品種的開發(fā)能力，形成多元化的產(chǎn)品服務結構，為事務所做大做強創(chuàng)造有利的市場條件。 

　　劉會長強調(diào)，人才是事業(yè)發(fā)展的關鍵，加強人才培養(yǎng)，尤其是高端人才和國際化人才的培養(yǎng)和儲備，是事務所做大做強的保證，應納入事務所做大做強的戰(zhàn)略中。

　　劉會長指出，加強事務所文化建設，促進事務所的文化融合，是事務所做大做強的核心，要繼承傳統(tǒng)文化的精髓，汲取現(xiàn)代管理的成果，廣泛借鑒西方合伙文化，構建有益于事務所健康發(fā)展的合伙文化，用制度和文化來體現(xiàn)、保障人合的管理，推動事務所做大做強。

　　劉會長進一步強調(diào)，風險和質(zhì)量控制是事務所發(fā)展的生命線，保持和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是事務所穩(wěn)健發(fā)展實現(xiàn)做大做強的關鍵。事務所要以學習、貫徹兩大準則體系為契機，結合準則、結合業(yè)務，實實在在地抓從業(yè)人員的培養(yǎng)，抓執(zhí)業(yè)能力的提高。要在新的執(zhí)業(yè)起跑線上，抓出成效來。要一手抓風險和質(zhì)量控制，一手抓發(fā)展機遇。不要急于求成、盲目追求擴張，大而不強沒有用，做大做強才是追求的目標。

　　此外，其他演講嘉賓也分別就大家關心的不同議題，發(fā)表了專題演講。國際會計師聯(lián)合會會長格雷厄姆•沃德介紹了國際會計師聯(lián)合會當前的工作及其在指導推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展方面所做的努力。國際會計師聯(lián)合會副主席費文•德瓦勒就國際準則的趨同及其對中小企業(yè)的適用性發(fā)表了自己的看法。英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會技術執(zhí)行總監(jiān)羅伯特•霍奇金森就公司治理與事務所治理，發(fā)表了自己的看法。國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司任瓏司長闡明了“十一五”規(guī)劃與注冊會計師行業(yè)發(fā)展的關系。信永中和會計師事務所董事長張克探討了事務所內(nèi)部治理的幾個層次和經(jīng)驗做法。中國社會科學院法學所研究員劉教授就完善事務所治理、落實做大做強戰(zhàn)略作了較為全面的理論探討。中山大學教授張立民對中外事務所內(nèi)部治理的實踐進行了比較。浙江東方中匯會計師事務所董事長胡建軍探討了事務所規(guī)模化發(fā)展的體會。

　　陳毓圭秘書長在論壇中指出，會計師事務所的內(nèi)部治理直接關系著事務所質(zhì)量管理和風險控制水平，是事務所健康運轉和穩(wěn)步發(fā)展的必然要求，也是事務所做大做強的制度基礎。中國注冊會計師協(xié)會正在將引導事務所建立科學的內(nèi)部治理機制，服務和推動事務所做大做強作為重點工作加以落實。本屆論壇以“會計師事務所內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展”為主題，旨在交流事務所在內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展方面的理論和經(jīng)驗，研討事務所內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展中遇到的問題，尋求相應的解決途徑和制度措施，并探討行業(yè)未來的發(fā)展道路和方向。

　　注冊會計師論壇由中國注冊會計師協(xié)會設立，每年舉辦一次，旨在為我國注冊會計師行業(yè)提供國內(nèi)外同行間交流的平臺和講壇，為注冊會計師行業(yè)與社會公眾提供溝通的橋梁和通道。2004年6月6日和2005年5月17日，中國注冊會計師協(xié)會先后在北京和杭州舉辦了兩屆注冊會計師論壇，主題分別為“行業(yè)自律與公眾利益”和“注冊會計師職業(yè)的國際化發(fā)展”，產(chǎn)生了良好的社會反響，受到廣泛歡迎。