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來源：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 2008年1月19日  廣西天華編輯

　　2007年12月18日，王軍副部長(zhǎng)主持召開財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)2007年度第二次全體會(huì)議。會(huì)議期間，中注協(xié)匯報(bào)了近一個(gè)時(shí)期來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革研究工作的進(jìn)展情況，王副部長(zhǎng)就中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革發(fā)表重要意見。

　　王副部長(zhǎng)指出，現(xiàn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度已運(yùn)行17年，將近14萬人通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展提供了人才支撐，作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，改革開放的不斷深化，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的巨大進(jìn)步，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展提出新要求。為此，我們先后提出了包括人才戰(zhàn)略、國(guó)際趨同戰(zhàn)略和做大做強(qiáng)戰(zhàn)略在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)建設(shè)正在取得令人矚目的新突破。

　　推進(jìn)行業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵在人才建設(shè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度是人才建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為此，我們要認(rèn)真總結(jié)過去17年來的考試工作基本經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革，進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試在行業(yè)建設(shè)中的重要作用。

　　王副部長(zhǎng)提出，考試制度改革小打小鬧不行，要大改大革；縫縫補(bǔ)補(bǔ)不行，要革故鼎新。總的目標(biāo)是：將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試打造成中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師走向國(guó)際的“通行證”，使中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試達(dá)到世界一流水準(zhǔn)，大大增強(qiáng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試對(duì)國(guó)內(nèi)外有志青年的吸引力。這就要改革考試內(nèi)容、完善考試方式、提升考試?yán)砟睢?

　　王副部長(zhǎng)指出，經(jīng)過近幾年的不懈努力，中國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，并在內(nèi)地與香港間實(shí)現(xiàn)等效認(rèn)同，為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，中注協(xié)在過去幾年中，從提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試內(nèi)涵、完善考試制度方面進(jìn)行了有益的改革嘗試，如舉辦領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍選拔測(cè)試、開設(shè)歐洲考場(chǎng)、增加英語測(cè)試，以及在會(huì)計(jì)、審計(jì)兩科中增加英文附加題等。這也為注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的全面改革，奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，得到了廣大考生的積極響應(yīng)。

　　王副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)考試制度改革要在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒香港及國(guó)外會(huì)計(jì)師組織資格考試的有益經(jīng)驗(yàn)。要通過比較、分析、提煉，消化、吸收相關(guān)會(huì)計(jì)師組織的經(jīng)驗(yàn)，包括考試制度的理論與實(shí)踐、考試層級(jí)的設(shè)計(jì)、考試科目的設(shè)置等內(nèi)容。

　　在借鑒其他會(huì)計(jì)師組織資格考試經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究香港會(huì)計(jì)師公會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)。香港會(huì)計(jì)師公會(huì)自1997年起，建立香港會(huì)計(jì)師考試制度，經(jīng)過近十年的努力，使香港會(huì)計(jì)師公會(huì)的考試及資格躋身于世界頂級(jí)會(huì)計(jì)師組織之列，實(shí)現(xiàn)了與其他12家會(huì)計(jì)師組織的資格互惠。中注協(xié)要加強(qiáng)與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)及境外相關(guān)會(huì)計(jì)師組織的溝通和交流。

　　王副部長(zhǎng)認(rèn)為，中注協(xié)必須堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)考試制度改革，并清醒地認(rèn)識(shí)到，全面改革現(xiàn)行考試制度所面臨的困難，包括影響考生報(bào)名人數(shù)、考驗(yàn)組織工作人員和專業(yè)人員的素質(zhì)、新舊考試制度的銜接、與國(guó)際對(duì)接的制度跨躍等問題。

　　王副部長(zhǎng)要求，中注協(xié)在2008年要將考試制度改革列入重要議事日程，積極穩(wěn)妥，大力推進(jìn)。

　　第一，要有加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革的緊迫感，機(jī)不可失，時(shí)不我待。

　　要深刻領(lǐng)會(huì)考試制度改革對(duì)行業(yè)人才發(fā)展的重要作用，充分認(rèn)識(shí)考試制度改革對(duì)行業(yè)人才選拔的導(dǎo)向作用、對(duì)人才培養(yǎng)的激勵(lì)作用、對(duì)人才使用的示范作用。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展、事務(wù)所做大做強(qiáng)做出去對(duì)國(guó)際化高端人才的迫切需要，抓住機(jī)遇，大力和全面推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革。

　　第二，要深入研究問題，廣泛聽取意見。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、影響力大，必須堅(jiān)持創(chuàng)新、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的原則，在充分借鑒國(guó)際先進(jìn)會(huì)計(jì)師組織考試制度經(jīng)驗(yàn)，尤其是香港經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入研究考試制度改革的最優(yōu)模式及其影響等問題。

　　同時(shí)，抓緊成立由國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、香港會(huì)計(jì)師公會(huì)及有關(guān)境外會(huì)計(jì)師組織考試專家參加的考試制度改革專家咨詢組，廣泛聽取其對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革的意見和建議。確保改革方案經(jīng)過周密論證，具有切實(shí)的可操作性，并充分考慮考試改革的平穩(wěn)過渡等。

　　第三，要加快改革進(jìn)度，科學(xué)安排制度銜接工作。

　　中注協(xié)要花大力氣、下真功夫全速推進(jìn)考試制度改革工作。中注協(xié)要抽調(diào)專門人員，也可從社會(huì)高薪招聘人員，專門負(fù)責(zé)考試制度改革的研究與實(shí)施工作，盡快形成總體方案及詳細(xì)的論證方法，確保考試制度從根本上與國(guó)際接軌。

　　同時(shí)，為確保考試制度改革的平穩(wěn)過渡，近期要形成四套制度，即，現(xiàn)行考試制度、新考試制度、新舊考試制度銜接以及后續(xù)教育資格認(rèn)可制度。

　　要力爭(zhēng)2008年底前公布改革方案，2009年啟動(dòng)雙軌運(yùn)行的新考試制度，并在2008年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的部分考試科目中體現(xiàn)改革因素。

　　王副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全面改革中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度，為行業(yè)選拔和培養(yǎng)更好更多的國(guó)際化人才，既責(zé)任重大，又大有可為。只要透徹研究、周密論證、搞好銜接，加上注協(xié)同志們的開拓努力，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革，一定能夠取得成功。