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來源：財政部網站 2008年6月28日  廣西天華編輯

　　6月28日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會在北京聯合召開企業內部控制基本規范發布會暨首屆企業內部控制高層論壇。會議發布了《企業內部控制基本規范》(以下簡稱基本規范)，就貫徹實施基本規范作出了部署，并就加強企業內部控制進行了深入研討和經驗交流。該規范將于2009年7月1日起先在上市公司范圍內施行，鼓勵非上市的其他大中型企業執行。 

　　財政部副部長王軍出席發布會并講話。王軍指出，基本規范的制定發布和若干配套指引的公開征求意見，是繼我國企業會計準則、企業審計準則正式頒布和順利實施之后，財政、審計、證券監管、銀行監管、保險監管和國有資產管理部門以實際行動貫徹落實科學發展觀、促進企業和資本市場又好又快發展的又一重大舉措。財政部將會同國務院有關部門著力抓好基本規范的貫徹實施工作。他強調，下一階段要重點抓好以下六方面的工作：一是著力抓好實施準備工作，研究制定具體實施辦法，采取有效措施降低企業實施成本，穩步擴大基本規范實施范圍；二是著力加強宣傳培訓，為貫徹實施基本規范營造良好的輿論氛圍和社會環境；三是著力健全內控規范體系，逐步建立一套以基本規范為統領，以評價指引、應用指引和內部控制鑒證指引等配套辦法為補充的內控標準體系，并不斷完善以法制為推動、以企業實施為主體、以政府監管和社會評價為保障、以各方面積極參與為促進的內控實施體系；四是著力鞏固科學民主決策機制，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，為建設高質量的內控標準體系提供強大智力支持；五是著力推進內控國際趨同，通過促成我國內部控制標準與國際內部控制框架的趨同乃至等效，為支持我國企業走出去提供積極支持；六是著力發揮體系聯動效應，研究分析會計準則、審計準則、內控規范、會計教育與人才評價、信息化建設之間的聯動關系，最大限度地發揮整體聯動效應，更好地為經濟社會可持續發展服務。

　　中國證監會紀委書記李小雪在發言中指出，基本規范的制定發布，是我國資本市場發展中的一件大事，為上市公司加強內部控制建設提供了基礎性、權威性的指引，必將有利于提高上市公司經營管理水平和風險防范能力，有利于資本市場的持續健康發展。他要求證券監管系統和上市公司積極做好貫徹實施基本規范的各項準備工作。

　　審計署副審計長董大勝在發言中指出，基本規范的制定發布，是新形勢下監管部門落實科學發展觀、服務企業改革與發展的重要舉措。他表示，國家審計機關將繼續關注和支持內部控制體系建設，緊密聯系審計工作實際，在推動基本規范的貫徹實施等方面發揮更加積極的作用。

　　中國保監會主席助理袁力指出，基本規范為保險企業建立健全內控機制提供了權威科學的操作指南。保監會將把內部控制監管作為保險公司監管的重要組成部分，在全行業切實推進基本規范的貫徹執行。

　　中國銀監會銀行監管一部巡視員郝愛群和國資委企業改革局副巡視員周放生在會上作了發言。郝愛群指出，基本規范對銀行業金融機構內部控制的建設有著重要意義，為我國各行各業的企業制定內部控制規則提供了普遍適用的基礎平臺。周放生說，按照基本規范建立健全內部控制體系，有利于中央企業進一步提高風險意識，確保企業持續健康發展。

　　歐盟駐華使團副團長溥馬克認為，基本規范的制定發布，是繼中國企業會計準則、審計準則發布實施之后，中國政府在會計審計領域的又一重大改革，是在正確的時間、正確的方向上，為促進中國經濟發展走出的正確一步。世界銀行高級專家美琳達·羅絲對基本規范要求上市公司實施內部控制年度自我評價制度表示贊賞，認為這一制度安排有利于強化企業的受托責任，提高企業經濟和財務行為的透明度。國際會計師聯合會工商業界職業會計師委員會主席周光暉表示，國際會計師聯合會和工商業界職業會計師委員會高度關注基本規范的發布，并希望其他新興經濟體和發展中經濟體能借鑒基本規范中的核心原則和指南。

　　中石化股份有限公司高級副總裁、財務總監戴厚良，信永中和會計師事務所董事長張克，南京大學會計與財務研究院院長楊雄勝分別代表企業界、中介行業和理論界在會上作了發言。

　　國際會計準則理事會主席戴維·泰迪專門發來賀信，指出內部控制標準是建立現代經濟體系的關鍵因素之一，并對中國政府在內部控制標準建設方面取得的成就表示高度贊賞。在全球內部控制標準制定領域享有盛譽的美國科索委員會也發來賀信，對企業內部控制基本規范的發布表示熱烈祝賀，同時指出，中國企業內部控制基本規范與國際領先的內部控制框架在所有主要方面保持了一致。

　　中國銀行副行長周載群，澳門特別行政區財政局局長劉玉葉，立信會計師事務所主任會計師朱建弟，安永會計師事務所合伙人胡展云、梅放，江蘇省電力公司副總經理馬蘇龍，香港會計師公會行政總裁張智媛、青島啤酒股份有限公司副總經理兼總會計師孫玉國、中國神華能源股份有限公司審計部總經理李國忠等人士分別在企業內部控制高層論壇上作了情況介紹和經驗交流。

　　會議由財政部會計司司長劉玉廷主持。企業內部控制標準委員會委員、咨詢專家，中國會計學會內部控制專業委員會委員和來自有關方面的特邀代表約90人參加了會議。