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來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 2007年1月19日 廣西天華編輯
記者18日從財政部證實，我國加強(qiáng)和規(guī)范捐贈稅收政策管理的文件已經(jīng)出臺，明確將地方性的非營利公益性社會團(tuán)體和基金會納入優(yōu)惠范圍，并將捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)權(quán)限下放到省級財稅部門。 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范捐贈稅收政策管理工作，財政部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈稅前扣除政策及相關(guān)管理問題的操作性文件，并于發(fā)布之日起正式實施。 稅收優(yōu)惠是國家鼓勵慈善活動的一種重要方式。我國稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈，在年度納稅所得額3％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)等的捐贈，捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30％的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。 據(jù)悉，文件對我國現(xiàn)行捐贈稅收扣除額度并沒有做出變動，但對捐贈稅收優(yōu)惠政策的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，明確將捐贈政策適用對象界定為經(jīng)國務(wù)院民政部門和省級人民政府批準(zhǔn)成立的非營利公益性社會團(tuán)體和基金會，并按照公益事業(yè)捐贈法有關(guān)規(guī)定，將接受公益救濟(jì)性捐贈的國家機(jī)關(guān)明確界定為縣及縣以上人民政府及其組成部門。 該文件明確將地方性的非營利公益性社會團(tuán)體和基金會也納入優(yōu)惠范圍，并具體規(guī)定了9條申請資格確認(rèn)的條件，其中強(qiáng)調(diào)這些社會團(tuán)體和基金會必須致力于服務(wù)全社會大眾，并不以營利為目的；全部資產(chǎn)及其增值為公益法人所有且收益和營運(yùn)節(jié)余主要用于所創(chuàng)設(shè)目的的事業(yè)活動；不得經(jīng)營與其設(shè)立公益目的無關(guān)的業(yè)務(wù)等。 為提高確認(rèn)工作效率，調(diào)動地方積極性，文件還將捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)權(quán)限適當(dāng)下放到省級財稅部門，指出經(jīng)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn)成立的非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會，其捐贈稅前扣除資格由財政部和國家稅務(wù)總局進(jìn)行確認(rèn)；經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會，其捐贈稅前扣除資格由省級財稅部門進(jìn)行確認(rèn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。 專家表示，文件的實施將使現(xiàn)行捐贈稅收政策更加具體和具有可操作性，有助于解決我國現(xiàn)行捐贈稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步發(fā)揮公益組織在扶危濟(jì)困、服務(wù)社會大眾方面的特殊作用，促進(jìn)我國社會公益事業(yè)健康發(fā)展。
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