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來源：中國財經報 2007年2月9日  廣西天華編輯

　　如果說2006年已經搭建起中國會計改革的龍骨，那么2007年面臨的則是鑿釘鋪甲，揚帆起航。記者近日從財政部了解到，在做好日常會計管理工作的同時，開展企業會計準則體系宣傳培訓和貫徹實施、推進企業內部控制標準體系建設、完善和實施會計人才培養工程、深化政府會計標準研究、依法強化注冊會計師行業監管將成為今年會計管理工作的五大要點。　　

　　新準則實施是重頭　　

　　隨著今年1月1日起新會計準則的正式推行，新準則的貫徹實施無疑是今年會計管理工作的重頭戲。據了解，財政部將吸收證監會、銀監會、保監會、國資委、上市公司和會計師事務所等部門有關人員成立企業會計準則實施問題專家工作組，針對實施中出現的緊急問題，進行迅速處理并制訂切實可行的準則解釋公告。建立新準則實施的跟蹤反饋機制，密切關注新準則體系執行情況。在直接選擇有代表性的上市公司為新準則實施跟蹤聯系點的同時，還從有關高校和會計師事務所抽調人員，專門從事1400多家上市公司新準則實施有關數據分析，從整體上把握新準則的動態和實施效果。

　　另一方面，為加強新準則的宣傳培訓，將籌辦第三屆全國會計知識大賽。通過舉辦會計知識大賽、利用有關媒介連續刊登企業會計準則簡介、繼續教育等多種形式的宣傳，抓好企業會計準則體系宣傳動員和學習培訓。同時抓緊完成企業會計準則講解的修改完善工作，并加強與國資委、銀監會、保監會等部門的溝通協調，分階段穩步推進和擴大新會計準則的實施范圍。

　　與國際會計組織和主要經濟體的會計準則趨同工作一直是會計改革的重點。據介紹，2007年有關部門將以推進香港等效認可、探索建立中歐等效認可程序和機制、啟動中美會計合作為重點，以務實的態度落實會計準則體系和國際趨同的成果，為我國企業走向世界在會計方面創造良好的國際環境。在行政事業會計改革方面，將修訂事業單位會計準則和會計制度，擇機對外發布征求意見稿。

　　內控體系穩步推進

　　2006年7月，我國企業內部控制標準委員會正式成立，財政部副部長王軍表示要加快創建既融合國際先進經驗，又體現自主創新，具有中國特色和影響力的企業內部控制標準體系。財政部有關負責人表示，2007年將加快推進企業內部控制標準體系建設步伐，繼續完善基本規范和17個具體規范，成熟一批印發一批，同時組織宣傳培訓。

　　這位負責人說，一方面，在征求內控委員和咨詢專家意見的基礎上，進一步修訂，并向全社會廣泛征求基本規范和系列具體規范（征求意見稿）的意見。同時，加強企業內部控制規范的宣傳工作，健全內控網站建設，選擇適當時機開展內部控制標準的培訓。

　　另一方面，深入開展調查研究，全面掌握我國企業內部控制現狀，提高內控標準體系的科學性、針對性和實用性。并繼續研究擬訂企業內部控制標準評價體系和資產重組、資產減值、公允價值、企業合并與分立、衍生金融工具等若干具體規范。

　　與此同時，加強內控領域的國際交流與合作，抓好課題研究和文獻翻譯工作，推動我國企業內部控制體系建設不斷向縱深發展，為內控標準體系建設夯實理論基礎。

　　人才仍是百年大計

　　去年四類高級會計人才的“海選”以及領軍人才工程的全面啟動成為業內矚目的焦點，在財政部會計司2007年的工作表上，“人才”仍是“百年大計”。記者了解到，完善和實施會計人才培養工程，建立健全高級會計師資格評價制度，全面加強會計隊伍業務素質建設、誠信建設和職業道德教育是今年會計司制定的“以人為本”工作綱要上的重點。

　　據透露，會計領軍人才培養將進一步改革完善選拔方式，并及時跟蹤培訓工作進展。正高級會計師資格評價辦法也將做進一步研究探索，以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的高級會計人才評價指標體系將有可能制定發布。

　　同時，為不斷加強會計隊伍誠信建設和職業道德教育，有關部門將研究擬定《會計職業道德規范》，有計劃、有步驟地開展會計人員繼續教育，提高會計人員綜合素質。《會計人員表彰獎勵辦法》也在醞釀之中。

　　促進事務所做大做強

　　會計師事務所做大做強一直是業內的熱門話題，據了解，2007年財政部將立足優化行業執業環境，著力依法強化注冊會計師行業監管，促進會計師事務所做強做大，推進注冊會計師行業健康發展，提高我國會計師事務所綜合競爭實力。

　　有關負責人表示，2007年將制定發布《會計師事務所從事證券期貨相關業務管理辦法》和《外國會計師事務所常駐代表機構審批管理暫行辦法》，研究制定《外籍中國注冊會計師事務所審批辦法》、《有限合伙會計師事務所審批辦法》。在抓好宣傳培訓的同時，依法實施行政許可，嚴格資格審批，嚴把市場準入關；跟蹤《注冊會計師法》修訂進展，開展相關研究工作。

　　同時，加強國際交流，促進會計師事務所實施“走出去”戰略。積極參與WTO新一輪談判、CEPA磋商，加強與有關國際機構的交流與溝通，為注冊會計師及會計師事務所走出去創造條件。