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來源：華夏時報 2008年3月23日  廣西天華編輯

　　“今年增值稅轉型不會在全國推行。”3月20日，國家稅務總局稅收科學研究所副所長劉佐透露。

　　劉佐是在2008中國財稅改革論壇上做出上述表示的，在講到2008年財稅改革重點時，劉佐強調，2008年政府工作報告和預算工作報告中關于增值稅改革，用語均是研究制定增值稅改革方案，沒有說實行。“今年的增值稅改革還是要繼續研究試點，不會在全國實施。”劉佐表示。

　　的確，2008年政府工作報告關于增值稅改革的表述是“啟動和擴大增值稅轉型改革試點”。

　　劉佐還透露，在全國人大財經委對2008年預算報告的審查意見中提出，建議明年在全國推行增值稅改革方案，他同時透露這一提議也得到了有關部門的認可。“增值稅轉型方案明年應該會在全國推行。”劉佐表示。

　　增值稅轉型呼聲高

　　增值稅目前是中國第一大稅種，2007年僅國內增值稅收入就超過1.5萬億元，約占全年稅收收入的31%，增值稅轉型改革近年一直呼聲很高。

　　業內專家對增值稅轉型改革寄予很大期望，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇表示，增值稅改革推向全國，意味著中國新一輪稅制改革邁出關鍵一步。

　　增值稅的改革，意在轉型——由生產型轉為消費型。“十一五”規劃明確提出，2006年到2010年期間，將“在全國范圍內實現增值稅由生產型轉為消費型”。

　　作為一項給納稅人減負的改革，增值稅改革從2004年7月起在東北地區“三省一市”的8個行業開始試點，2007年7月起又延伸到中部六省26個城市繼續試點，為改革推向全國不斷積累經驗。

　　高培勇表示，增值稅由生產型轉為消費型，主要表現在增值稅稅基的縮減，核心內容是允許企業購進機器設備等固定資產的進項稅金可以在銷項稅金中抵扣。

　　作為流通稅的一種，增值稅按其本意是對企業新增加的價值征收，而不對購進的價值征稅。但由于我國實行的是生產型增值稅，與國際上廣泛使用的消費型增值稅相比，不允許企業扣除購進的固定資產，因此增值稅的征稅基礎要大于ＧＤＰ，對不是企業增值額的收入也要課稅，成了“名不副實”的稅種。

　　“而目前，我們的增值稅征收范圍不僅僅是增值的部分。一個例子就是，我們的企業是繳完增值稅后，才能發工資的，工資不能算增值的，而我們要繳增值稅。”中財訊財稅籌劃技術研究院教授周華洋在2008財稅改革論壇上指出。

　　事實上，業內專家對增值稅轉型改革寄予很大期望，高培勇表示，增值稅改革推向全國，意味著中國新一輪稅制改革邁出關鍵一步。

　　“增值稅改革沒有再推出，事實上與我國目前投資增長過快有關，因為擴大增值稅的抵扣范圍，是減稅措施，而這可能增加企業的投資，加劇投資增長。”中國政法大學財稅金融研究所副所長施正文表示。

　　而資料顯示，根據安徽省有關專家預測，實施增值稅轉型試點新政后，八大行業的企業生產成本約下降1/6至1/7。

　　資源稅今年推出

　　劉佐在接受本報記者采訪時還表示，按照相關文件表述，資源稅改革應該在今年推行。

　　去年年底媒體報道顯示，資源稅改革方案已經通過國務院批準，即將出臺。對此相關專家分析，現在資源稅改革方案已經比較完善，遲遲沒有出臺，是國家在看前期宏觀調控效果和進一步完善方案，而現在的調整都是比較細微的考慮和技術性問題。

　　而2008年預算報告中，積極推進稅收制度改革的第一項就是推進資源稅制度改革。