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來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站  2010年11月25日    廣西天華編輯

11月25日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)在北京舉行。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人出席大會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃實(shí)施賦予行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和重要使命，積極推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。

謝旭人在講話中充分肯定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和近年來(lái)行業(yè)建設(shè)取得的巨大進(jìn)步。他指出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，會(huì)計(jì)師事務(wù)所是新社會(huì)組織的重要代表，在規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)工作、國(guó)有金融資產(chǎn)管理，推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督等方面，具有重要作用。近年來(lái)，廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作者奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，行業(yè)專業(yè)服務(wù)體系不斷完善，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系初步形成，行業(yè)管理和服務(wù)體系不斷健全，行業(yè)黨建工作體系基本建立，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)，較好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

謝旭人深入分析了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇和提出的新要求。他指出，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)、發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的作用，作為市場(chǎng)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)更好更快發(fā)展、更好更多地發(fā)揮作用寄予了殷切希望，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。“十二五”時(shí)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)鑒證和專家咨詢服務(wù)提出了巨大需求，為行業(yè)加快發(fā)展開辟了廣闊的市場(chǎng)空間；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展和事務(wù)所“走出去”提供了重要契機(jī)，對(duì)行業(yè)加快發(fā)展提出了迫切要求；社會(huì)管理體制創(chuàng)新要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)拓展社會(huì)服務(wù)功能，為行業(yè)加快發(fā)展賦予了新的使命；推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分發(fā)揮專業(yè)技能和審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)行業(yè)加快發(fā)展提出了更高要求。

謝旭人強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住行業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇，堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相統(tǒng)籌，做強(qiáng)做大與做精做專相協(xié)調(diào)，誠(chéng)信道德與專業(yè)素質(zhì)相結(jié)合，體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相配套，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)，進(jìn)一步深入實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略，提升我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際化水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，推進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃服務(wù)。

謝旭人要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。一是要著力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，不斷提升行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力，把誠(chéng)信理念貫徹到各級(jí)注協(xié)的管理服務(wù)實(shí)踐中，貫徹到每一家事務(wù)所和每一位從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)實(shí)踐中，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)長(zhǎng)久成為受社會(huì)尊重和信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。二是要著力推進(jìn)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)行業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和集聚力，以國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索行業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力開發(fā)人才資源、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、保證人才投資、創(chuàng)新人才制度，進(jìn)一步加強(qiáng)、加快行業(yè)人才建設(shè)。三是要著力開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和我國(guó)改革事業(yè)不斷深化的需要，加強(qiáng)對(duì)拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)研究和開發(fā)，全面提高新業(yè)務(wù)的拓展能力。四是要著力提升國(guó)際化發(fā)展水平，增強(qiáng)行業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，保持中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)國(guó)際趨同，積極參與行業(yè)國(guó)際事務(wù)和制定行業(yè)國(guó)際準(zhǔn)則，加快培育一批擁有比較健全的國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、具有一定服務(wù)品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型事務(wù)所。五是要著力加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)應(yīng)用和管理信息化，以信息共通、共享、共用為目標(biāo)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息應(yīng)用體系，健全信息支撐體系，使行業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)開展服務(wù)和實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的整體能力有較大提升。六是要著力強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用，積極拓展以會(huì)員為中心的行業(yè)管理和服務(wù)新領(lǐng)域、新內(nèi)容，開辟和豐富會(huì)員參與行業(yè)重大事項(xiàng)研究決策的渠道，大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。七是要著力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)，建立健全行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和行業(yè)黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨的組織和工作全覆蓋成果，完善行業(yè)黨員教育管理，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，構(gòu)建會(huì)計(jì)師事務(wù)所“黨建帶群建”工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)黨建工作制度建設(shè)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在大會(huì)預(yù)備會(huì)講話中指出，要認(rèn)真總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要深入分析形勢(shì)，把握要求，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，突破困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)行業(yè)加快發(fā)展；要科學(xué)規(guī)劃未來(lái)，結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃建議的相關(guān)要求，謀劃行業(yè)未來(lái)五年工作的科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖；要依法組建班子，切實(shí)行使好選舉權(quán)，產(chǎn)生一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧、能夠引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)健康快速發(fā)展的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)大會(huì)的召開，使行業(yè)廣大同仁對(duì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律有新認(rèn)識(shí)，對(duì)行業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)理解有新高度，使行業(yè)未來(lái)五年的跨越式發(fā)展有新目標(biāo)、新思路、新舉措、新成績(jī)。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜在開幕詞中表示，過(guò)去六年來(lái)，中注協(xié)第四屆理事會(huì)全面貫徹落實(shí)“四代會(huì)”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦56號(hào)文件”），始終堅(jiān)持以維護(hù)公眾利益為根本宗旨，以戰(zhàn)略實(shí)施為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新為抓手，以國(guó)際化為導(dǎo)向，以服務(wù)大局為中心，以加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)為工作保障，積極發(fā)揮會(huì)員的主體精神，行業(yè)的誠(chéng)信水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)顯著提升，各項(xiàng)建設(shè)取得重大進(jìn)步。他希望，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以本次大會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展取得新的更大的成績(jī)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

“四代會(huì)”以來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)先后啟動(dòng)實(shí)施了人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國(guó)際趨同、事務(wù)所做強(qiáng)做大三大戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。中注協(xié)個(gè)人會(huì)員從13.3萬(wàn)人增加到17.8萬(wàn)余人，其中執(zhí)業(yè)會(huì)員從6.3萬(wàn)人增加到9.5萬(wàn)余人，增長(zhǎng)51%；會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到7790家（含分所799家），總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，收入過(guò)億元的事務(wù)所由8家增加到34家，50家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國(guó)等地設(shè)立了62個(gè)分支機(jī)構(gòu)或者聯(lián)系機(jī)構(gòu)；會(huì)計(jì)市場(chǎng)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，行業(yè)所服務(wù)的企業(yè)超過(guò)350萬(wàn)家，行業(yè)業(yè)務(wù)總收入從154億元增加到317億元，增長(zhǎng)106%。

會(huì)員代表大會(huì)是中注協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，承載著明確行業(yè)發(fā)展方向、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展思路的重任，是行業(yè)依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)。本次代表大會(huì)是在行業(yè)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件精神的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，承擔(dān)著貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面總結(jié)過(guò)去6年工作、謀劃行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向、確立行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要使命。大會(huì)還將選舉產(chǎn)生中注協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專門（專業(yè)）委員會(huì)，審議《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程（修訂草案）》。

財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇主持會(huì)議。中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭作中注協(xié)“四代會(huì)”以來(lái)工作報(bào)告。來(lái)自注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及中央有關(guān)部委、相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、科研院所等方面的代表和來(lái)賓450余人出席了大會(huì)。