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　　個(gè)人所得稅法修正案草案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，未有變動(dòng)得以通過(guò)。

　　個(gè)稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的前一次調(diào)整，是2005年底，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決議，把個(gè)稅工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)從每月800元調(diào)整到每月1600元，在國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議草案1500元的基礎(chǔ)上加了100元。

　　本次由財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院法制辦擬訂的個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將工資薪金所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)由目前的每月1600元提高到2000元。

　　受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人對(duì)修正案草案作了說(shuō)明。他說(shuō)，這樣修改既可滿(mǎn)足居民基本生活消費(fèi)支出需要，也統(tǒng)籌兼顧了財(cái)政承受能力，并體現(xiàn)了重點(diǎn)照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖。

　　根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算，2007年前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)為7395元，按照城鎮(zhèn)居民家庭平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)1.93人計(jì)算，2007年就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的年消費(fèi)支出將達(dá)到19030元，即每月1586元。

　　2004年，城鎮(zhèn)居民家庭平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)1.91人，城鎮(zhèn)職工的人均負(fù)擔(dān)消費(fèi)支出為每月1143元，三年增長(zhǎng)了38.8%。依此測(cè)算，未來(lái)不到三年時(shí)間，就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出將超過(guò)2000元。且隨著中國(guó)人口老齡化的發(fā)展，人均負(fù)擔(dān)率也將提高。因近期物價(jià)仍有上升趨勢(shì)，人均月消費(fèi)支出超過(guò)費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的間隔將比此前縮短。

　　謝旭人表示，個(gè)人所得稅法修正案草案將減除標(biāo)準(zhǔn)確定為每月2000元，已考慮了使標(biāo)準(zhǔn)具有一定的前瞻性。

　　除全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行分組審議外，全國(guó)人大法律委員會(huì)又同全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行了研究，同意這次修改將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從1600元提高至2000元。綜合各方意見(jiàn)，法律委員會(huì)提出了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定草案，并建議常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

　　審議中，多數(shù)常委會(huì)組成人員贊成草案規(guī)定的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)，也有些常委會(huì)委員認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)再提高一些，頻繁修改法律顯得不夠嚴(yán)肅。有委員建議若調(diào)整的幅度不超過(guò)某一個(gè)百分比，可以授權(quán)給國(guó)務(wù)院。也有委員建議隨居民消費(fèi)支出和CPI漲幅而動(dòng)態(tài)變化。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇表示，“今后根據(jù)實(shí)際情況，還可以按照立法程序適時(shí)再作調(diào)整”。

  個(gè)稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)小幅調(diào)整，緣由是政府擔(dān)心調(diào)整過(guò)大會(huì)減少收入。財(cái)政部根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，認(rèn)為將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財(cái)政收入約300億元。

　　事實(shí)上，所謂減收是使用歷史數(shù)據(jù)靜態(tài)測(cè)算的結(jié)果。因就業(yè)人口數(shù)量的增加和工薪收入的增長(zhǎng)，提高費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)并不必然帶來(lái)個(gè)稅收入絕對(duì)額的下降。

　　2005年，全國(guó)個(gè)人所得稅收入2093.9多億元。2006年，個(gè)人所得稅收入達(dá)2452.3多億元，同比增長(zhǎng)17.1%。而同期個(gè)稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元。